МедЭксперт

Обоснование:

Согласно ч.1 ст.22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Согласно ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Согласно ч.2 ст.13 указанного закона не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных ч.3 и 4 этой же статьи.

Сам факт обращения пациента к врачу и его нахождения в кабинете попадает под понятие врачебной тайны и относится к чувствительным данным, подлежащим особой охране.

Обработка данных, касающихся состояния здоровья, без письменного согласия пациента допускается только в строго ограниченных случаях (ст.10 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»), в частности, исключительно лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну. Это означает, что доступом к видеоматериалам с камер, на которые попал пациент (например, в момент входа во врачебный кабинет), должны обладать только медицинские работники, а не сотрудники охраны.

Кроме того, статьей 152.1 ГК РФ установлен запрет на обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, видеозаписи) без его разрешения. Исключение составляют случаи, когда изображение гражданина получено в рамках съемки в местах, открытых для свободного посещения. Отнесение кабинета врача к местам, открытым для свободного посещения, является до сих пор дискуссионным вопросом, поскольку кабинет врача не предполагает свободный доступ любых лиц.

В то же время видеонаблюдение на рабочих местах не преследует цели вмешательства в частную жизнь, в личную, семейную тайну, поскольку такое наблюдение направлено на обеспечение мер по усилению антитеррористической и пожарной безопасности (пп.«б» п.16 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).

Непосредственно обязанности врача предупреждать пациента о видеонаблюдении законом не предусмотрено.

В 2013 году Роскомнадзором были выпущены Разъяснения «О вопросах отнесения фото- и видео-изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки», в которых ведомство указало, что администрация медицинской организации пациентов должна заранее предупреждать о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями.

Данные разъяснения, безусловно, нельзя признать актуальными за истечением большого периода времени. Тем не менее рекомендуем разместить таблички с предупреждением о ведении видеосъемки в коридорах и непосредственно в кабинете врача, а если пациент попадает в зону захвата видеокамеры (например, при входе в кабинет) или записывается его голос — включить согласие на видео- и аудиозапись в текст согласия на обработку персональных данных, которое пациент дает при обращении в медицинскую организацию.

Эксперт Наумова Анастасия Александровна