Частным компаниям в обязательном порядке придется закупать часть товаров и услуг у малого и среднего бизнеса: такие поправки в закон о защите конкуренции опубликовала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если закон будет принят, частному бизнесу с оборотом от 7 млрд руб. придется тратить на эти закупки не менее 10% выручки.
Первоначально речь шла о публичных компаниях с оборотом свыше 5 млрд руб., обсуждается повышение порога до 10 млрд руб. Проект в его нынешнем варианте, однако, не получил одобрения у представителей крупного бизнеса. Председатель «Деловой России» Алексей Репик назвал его попыткой управлять активами частного бизнеса и указал, что требование может оказаться невыполнимым, некоторые компании на все закупки тратят менее 10% оборота.
Также есть риск, что крупные компании в такой ситуации начнут создавать малые, которые станут прокладкой, а это негативно скажется на потребителях и экономике, считает член рабочей группы АСИ и комитета РСПП по развитию конкуренции Анатолий Мальцан. Некоторые госкомпании уже действуют похожим образом: закупают у аффилированных с ними малых предприятий.
ФАС обещает смягчить норму: по словам замруководителя ФАС Сергея Пузыревского, цель инициативы — поддержка малого и среднего бизнеса, а не препятствование предпринимательской деятельности. Доля будет рассчитываться не от выручки, а от общего заказа компании; как и для госкомпаний, не будут учитываться, например, закупки у естественных монополий, аренда недвижимости и имущества, финансовые услуги.
Квоты для частных компаний действительно поддержат малый бизнес, уверен вице-президент «Опоры» Владислав Корочкин.
Проект будет окончательно доработан до 30 ноября, и, как предполагается, внесен в Госдуму в весеннюю сессию. Основные обсуждаемые моменты — оборот от 5 млрд или от 10 млрд руб., методология определения доли закупок и санкции за неисполнение.
По данным СПАРК, в России 1454 действующие компании с частной формой собственности и выручкой более 7 млрд руб. За 2014 г. их совокупная выручка составила 56,86 трлн руб. Таким образом, они по замыслу ФАС должны были бы отдать малому и среднему бизнесу заказы на 5,7 трлн. Исходя из этих данных вместе с заказом от госкомпаний и госзаказчиков (для них минимальная квота — 18 и 15% соответственно) малый бизнес мог бы рассчитывать на спрос объемом около 9 трлн руб. За три квартала госкомпании отдали малому и среднему бизнесу заказы примерно на 2,1 трлн руб. (23% от общего заказа), госзаказчики — на 420 млрд (10%, данные Минэкономразвития). По данным Росстата, в 2014 г. весь оборот малого и среднего бизнеса составил 30,9 трлн руб., из них 3,6 трлн — розница.
По материалам vedomosti.ru
