В Госдуму внесен законопроект о замене административного штрафа на предупреждение в качестве наказания малых и средних предприятий. Авторы законопроекта — депутаты Владимир Плигин и Мартин Шаккум («Единая Россия»).
Оговариваются определенные условия для смягчения наказания: административные нарушения, выявленные в ходе проверки, должны быть совершены впервые, при этом не причинив вред здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам и не нанеся имущественный ущерб. Кроме того, нарушитель должен устранить нарушение, иначе штрафа не избежать.
Тема о замене штрафов предупреждениями уже поднималась ранее. Президент Владимир Путин по итогам январского форума «Опоры России» дал правительству соответствующее поручение.
Одной из основных проблем является то, что размеры штрафов с годами растут: так, раньше штраф составлял 4 тыс. руб. для физлиц и 40 тыс. руб. максимум — для юрлиц, а за последние четыре года штрафы стали для юрлиц в среднем больше 100 тыс. руб., введена их кратность — то есть сейчас размеры штрафов достигают 500 тыс. руб., частыми стали и штрафы на миллион рублей.
Норма о штрафах в КоАП сейчас носит вариативный характер: инспектор имеет право как выписать штраф, так и выдать предупреждение. Президент «Опоры России» Александр Калинин утверждает, что по факту инспектор всегда выносит штраф, чтобы его не обвинили в сговоре с предпринимателем. Ежегодный сбор штрафов с бизнесменов превышает 10 млрд руб., а при большом количестве проверок штрафы могут привести к банкротству компании.
Цель законопроекта, раскрытая в пояснительной записке, сводится к тому, чтобы «в конечном счете обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития России административное принуждение, сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса».
Представители малого бизнеса сомневаются, будет ли проект реализован на практике в полную силу. Отмечается, что слишком широко можно трактовать формулировки условий (например, «имущественный ущерб»). «Опора России» намерена внимательно следить за прохождением законопроекта.
По материалам rbc.ru
