МедЭксперт

Обоснование:

В соответствии с п.11 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) за нарушение порядка и сроков представления информации в единую систему (в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений) поставщики информации, указанные в пункте 4 части 6 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинские организации за непредоставление сведений в ЕГИСЗ несут административную ответственность, предусмотренную ст.14.1 КоАП РФ и ст.19.20 КоАП РФ. Данные статьи устанавливают штрафы и административное приостановление деятельности за нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Размещение в ЕГИСЗ (единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения) информации является лицензионным требованием (подп.«ж» п.5, подп.«е» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

При этом неразмещение сведений о медицинской организации в ФРМО и о медицинских работниках в ФРМР является лицензионным требованием (подп.«ж» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности), квалифицируется грубым нарушением лицензионных требований.

Санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией, установлены предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц — от 30000 до 40000 рублей.

Санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ за грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности установлены штрафы на должностных лиц — от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц — от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, из диспозиции ч.3, ч.4 ст.14.1 КоАП РФ следует, что данная статья применяется к медицинским организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Однако в судебной практике встречаются также случаи привлечения по данной статье и медицинских учреждений государственной формы собственности, если нарушения лицензионных требований были допущены при оказании ими платных медицинских услуг.

Санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением лицензионных требований установлены предупреждение или административный штраф на должностных лиц — от 15000 до 25000 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100000 до 150000 рублей.

Санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, установлены штрафы на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 рублей, на юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в отношении клиники судом вынесено решение о приостановлении медицинской деятельности, лицензирующий орган исполнит его в течение суток со дня вступления решения в законную силу.

Лицензия приостанавливает свое действие на период, указанный в решении. Когда срок истекает, клиника должна уведомить лицензирующий орган об устранении препятствий, которые привели к приостановке лицензии, и предоставить подтверждающие это документы.

Если нарушения будут устранены раньше, клиника вправе направить ходатайство о досрочном прекращении административного наказания. Лицензирующий орган проверит предоставленную информацию, и, если нарушения действительно устранены — действие лицензии возобновляется в следующие сроки: на следующий день после окончания срока наказания; на следующий день после досрочного снятия наказаний; на следующий день после выполнения повторного предписания; на следующий день после подписания акта о досрочном выполнении повторного предписания.

В случае если в указанные сроки лицензиатом грубые нарушения не устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и доводит его до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя.