Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу близких родственников в медицинском учреждении, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Однако в ситуации, рассмотренной в вопросе (заведующий отделением и врач этого же отделения — супруги), можно говорить о потенциальной возможности возникновения конфликта интересов. Чтобы предотвратить возникновение реального конфликта интересов, заведующий отделением должен принимать меры по его предотвращению, например, при принятии соответствующих кадровых решений в отношении супруги должен сообщать (раскрывать, информировать) вышестоящему руководству о потенциальном конфликте интересов; воздерживаться от участия в принятии решения о повышении родственнику заработной платы без повышения ее другим сотрудникам, выплата одному ему премии и т.п.
Не всегда в случае, когда в медицинской организации работают родственники, возникает конфликт интересов.
С точки зрения антикоррупционного законодательства (в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции») под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным выше, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Конфликт интересов непосредственно в понимании законодательства об охране здоровья — ситуация, при которой у медицинского работника или фармацевтического работника при осуществлении ими профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя компании материальной выгоды или иного преимущества, которое влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими профессиональных обязанностей вследствие противоречия между личной заинтересованностью медицинского работника или фармацевтического работника и интересами пациента (часть 1 статьи 75 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
На практике это означает, что конфликт интересов может возникнуть в тех случаях, когда личный интерес медицинского работника противоречит его профессиональным обязанностям и задачам медицинской организации или когда посторонняя по отношению к медицинской организации деятельность занимает рабочее время работника.
Наличие личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей приводит или может привести к конфликту интересов еще и в связи с подчиненностью или подконтрольностью руководству организации его родственников (так называемый родственный конфликт интересов).
- Работник медицинской организации в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность (способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов).
- Работник медицинской организации участвует в принятии кадровых решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность (способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей).
В ситуации, когда родственники занимают равные и независимые друг от друга должности в одной организации (в частности, не прослеживается подчиненность/подконтрольность супругов — заведующих отделениями медицинского учреждения), не участвуют в принятии решений в отношении друг друга, которые могут принести им материальную или нематериальную выгоду, обстоятельства конфликта интересов не прослеживаются.
Лисицкая О.С., юрист, эксперт профессиональных справочных систем «Кодекс»
