3 сентября 2016 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 года N 806, которым утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.
В перечень включен, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством.
По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя орган государственного контроля (надзора) в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности.
Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 года N 806 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре.
Установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство осуществляют государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода. В этих целях при осуществлении государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска.
Документ определяет критерии отнесения объектов государственного надзора к категориям риска. При этом центры ядерной медицины сразу отнесены к категории высокого риска; лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности, — к категории чрезвычайно высокого риска; лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, — к категории значительного риска.
Для деятельности лечебно-профилактических организаций установлены показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований — 0,0077 и показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку — 4,9. При этом для родильных домов и отделений, для стоматологических поликлиник и кабинетов, для санаторно-курортных учреждений установлены иные показатели.
Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
- для категории чрезвычайно высокого риска — один раз в календарном году;
- для категории высокого риска — один раз в 2 года;
- для категории значительного риска — один раз в 3 года;
- для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 4 года;
- для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.