Помощник кадровика

Лица с непогашенной судимостью не смогут работать в пассажирских перевозках

Что произошло?

Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ с 1 марта 2023 года вносятся изменения в Трудовой кодекс РФ.

Трудовой кодекс РФ будет дополнен новой статьей 328.1, которой устанавливается ограничение на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением следующими видами транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа:

• легковыми такси;
• автобусами;
• трамваями;
• троллейбусами;
• подвижным составом внеуличного транспорта.

Ограничение заключается в том, что к работе в такси не будут допускаться лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо подвергающиеся уголовному преследованию за совершение следующих преступлений:

• убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся, в соответствии с Уголовным кодексом РФ, к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;
• аналогичные преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС).

К трудовой деятельности, связанной с управлением иными видами пассажирского транспорта, не будут допущены лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо подвергающиеся уголовному преследованию:

• за преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся, в соответствии с Уголовным кодексом РФ, к тяжким и особо тяжким преступлениям;
• за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена ЕАЭС.

Таким образом, требования к водителям такси устанавливаются более жесткие, чем к водителям иного пассажирского транспорта.

Напомним, в ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Что изменится для работодателя?

С 1 марта 2023 года при приеме на работу наряду с документами, предусмотренными ст. 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора граждане государств — членов ЕАЭС, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением пассажирским транспортом, должны будут предъявлять работодателю:

• справку о наличии (отсутствии) судимости

и (или)

• справку о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования за совершение вышеуказанных преступлений

либо

• справку о прекращении преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка о наличии (отсутствии) судимости).

Такая справка, выданная компетентным органом государства — члена ЕАЭС, должна быть переведена на русский язык, а перевод — заверен надлежащим образом.

Если работник по состоянию на 1 марта 2023 года уже выполняет работу, непосредственно связанную с управлением пассажирским транспортом:

• работник — гражданин РФ — до 1 сентября 2023 года должен будет предоставить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости за преступления, совершенные им на территории РФ;
• работник, являющийся гражданином государства — члена ЕАЭС, до 1 сентября 2023 года должен будет предоставить работодателю справки о наличии (отсутствии) судимости за преступления, совершенные им как на территории РФ, так и на территории своего государства.

Если работник (как гражданин РФ, так и иностранец) не предоставит такую справку, то с 1 сентября 2023 года трудовой договор с ним подлежит расторжению по п. 13 части первой ст. 83 Трудового кодекса РФ (возникновение ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору).

Также работодатель может получить информацию о том, что работник подвергается уголовному преследованию, от правоохранительных органов. В этом случае работника необходимо будет отстранить от работы (не допускать к работе):

• на весь период производства по уголовному делу до его прекращения

либо

• до вступления в силу приговора суда.

Еще больше информации по данному вопросу вы найдете в системе «Помощник кадровика: Эксперт» в справках «Справка о наличии (отсутствии) судимости», «Труд иностранных граждан», «Особенности труда работников транспорта».

Еще не работаете с системой «Помощник кадровика: Эксперт»?

Попробуйте бесплатный доступ!

Госорган дает разъяснение

Минтруд о руководителе, являющимся единственным учредителем и членом организации

Такое противоречие связано, прежде всего, с отсутствием однозначной законодательной нормы, прямо закрепляющей регулирование данного вопроса.

Точку зрения Минтруда, изложенную в Письме от 27.04.2022 № 14-5/ООГ-2808, можно обосновать следующим образом.

Руководитель организации — это физическое лицо, которое, в соответствии с трудовым законодательством, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами, осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 Трудового кодекса РФ).

В случае когда руководитель, генеральный директор является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, положения трудового законодательства на него не распространяются (Письмо Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1 «Оформление трудовых отношений с директором», Письмо Минздравсоцразвития России от 18.08.2009 № 22-2-3199 «О порядке заключения трудового договора с руководителем компании»).

Связано это с тем, что трудовые отношения возникают на основании заключенного трудового договора между работником и работодателем (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Иными словами, трудовой договор — это двусторонний акт, соглашение между работником и работодателем.

По отношению к руководителю, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, отсутствует его работодатель.

При отсутствии одной из сторон трудового договора он не может быть заключен (Письмо Роструда от 06.03.2013 № 177-6-1 «О заключении трудового договора с единственным учредителем»).

Подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается, поэтому невозможно заключить договор с самим собой (Письмо Роструда от 06.03.2013 № 177-6-1).

Управленческая деятельность единственного участника (учредителя) в этом случае осуществляется без заключения какого-либо договора, в том числе трудового, то есть в трудовых отношениях с организацией он не состоит.

Для оформления отношений с руководителем необходимо только решение единственного участника о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора).

Никакие кадровые документы при этом не оформляются, так как трудовые отношения не возникают.

Заработная плата, премии, отпускные, командировочные единственному участнику (учредителю) не начисляются и не выплачиваются, так как он не является работником организации.

При этом единственный участник (учредитель) может быть принят на работу к другому работодателю в другую организацию по трудовому договору.

Комментарий подготовлен
экспертом системы «Помощник кадровика: Эксперт»
Кочетовой Татьяной Сергеевной

Еще больше новостей и материалов по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству —

в группе «Помощник кадровика: Эксперт» в социальной сети «Вконтакте»