Закупки-info: Распространяются ли российские экономические санкции на закупки по 44-ФЗ?
08.06.2022
08.06.2022

Закупки-info

Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок

Подписаться на рассылку
Все самое важное у вас в почте

Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок

08.06.2022

Распространяются ли российские экономические санкции на закупки по 44-ФЗ?

Распространяются ли российские экономические санкции на закупки по 44-ФЗ?

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851.

Дата вступления в силу — 11.05.2022.

Предлагаем вам рассмотреть подробнее вопрос о применении Постановления Правительства РФ от 11.05.2022 N 851 при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Сразу хотим ответить, что Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851 применяется, в том числе, при закупках по контрактной системе.

Суть изменений

С 03.05.2022 государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам, находящимся под юрисдикцией РФ, запрещено (подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 N 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»):

1) совершать сделки с лицами, находящимися под санкциями;

2) исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по ранее совершенным сделкам;

3) осуществлять финансовые операции в пользу лиц, находящихся под санкциями.

Перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее — Перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 N 851.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса РФ ).

Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок (п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ).

Иными словами, сделкой может являться не только заключение договора (контракта).

Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на объявленных заказчиком условиях и в соответствии с заявкой такого участника (ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

То есть подавая заявку участник уже принимает на себя определенные обязательства.

Таким образом, по смыслу законодательства, заключение контракта в рамках контрактной системы и даже сам факт участия в закупке (подача заявки) являются сделкой.

Следовательно, для лиц, находящихся под санкциями, такие действия запрещены.

Ко всем участникам закупки устанавливается требование об отсутствии ограничений для участия в закупках (п. 11 ч. 1 ст. 31 и п. 12 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Введение санкций является таким ограничением, которое не позволяет отдельным лицам участвовать в закупке.

Что делать заказчикам

Отклонять заявки лиц по Перечню в связи с несоответствием требованиям к участникам (п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Чем поможет система

Правила рассмотрения заявок представлены в справочных материалах системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»:

А знаете ли вы?

Все изменения в сфере закупок в едином источнике

Вынуждены ежедневно мониторить изменения в закупках? Боитесь пропустить вступление в силу важного документа?

Обезопасьте закупочную деятельность вашей организации. Быть в курсе изменений в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ вам поможет сервис «Календарь вступления в силу».

Сервис «Календарь вступления в силу» предназначен для вас как специалиста, осуществляющего закупки на основании 44-ФЗ, 223-ФЗ. С помощью данного сервиса вы сможете отследить вступление в силу важнейших изменений законодательства.

Для вашего удобства информация сгруппирована помесячно и отсортирована по дате вступления в силу нормативных правовых актов. Для навигации по сервису вы можете воспользоваться Оглавлением.

Благодаря сервису «Календарь вступления в силу» вы сможете:

1) сэкономить время на ежедневном мониторинге изменений в закупках, сервис сделает это за вас;

2) заранее подготовиться к закупкам, которые будут осуществляться в будущем;

3) избежать административных штрафов за нарушение новых требований законодательства.

Сервис доступен на главной странице системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» под кнопкой «Быть в курсе».

Еще не работаете с системой «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»?

Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Акуленко Ольга Владимировна

Вопрос:

Распространяется ли Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 о возможности изменения существенных условий строительных контрактов на заказчиков, являющихся бюджетными учреждениями?

Ответ:

Нет, Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 на бюджетные учреждения не распространяется.

Читать весь ответ
Попробовать бесплатно Мы теперь в telegram

Следить за новостями становится еще удобнее. Подписывайтесь на наш канал Telegram.