Закупки-info

Иностранные агенты не смогут участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Новый документ — Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее — Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ) — вступил в силу 01.12.2022.

Согласно новому законодательству, на иностранных агентов распространяется ряд ограничений. В частности, они не могут участвовать в закупках, которые осуществляются в рамках (ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ):

• Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
• Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

В целях учета таких лиц будет вестись специальный реестр (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ).

В связи с этим заказчикам с 01.12.2022 необходимо предъявлять соответствующее требование к участникам закупки.

05.12.2022 опубликован Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ и в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ, а именно:

• Часть 5 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ будет дополнена условием, которое исключает иностранного агента, будь то юридическое или физическое лицо, из понятия «участник закупки» (ст. 28 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ).
• Пункт 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ будет дополнен информацией, которая исключает иностранного агента, будь то юридическое или физическое лицо, из понятия «участник закупки» (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ).
• Часть 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ будет дополнена п. 10.1. Как следствие, участник закупки будет обязан при подаче заявки на основании требований подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ декларировать, что он не является иностранным агентом (подп. «а» п. 2 ст. 32 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ).
• В часть 8 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ будет добавлена обязанность членов комиссии по осуществлению закупок проверять участников закупки на наличие информации о них в реестре иностранных агентов (подп. «б» п. 2 ст. 32 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ).

Что делать заказчикам

После вступления в силу изменений, отраженных в ст. 28 и ст. 32 Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ, извещение об осуществлении закупки в части требований к участнику закупки необходимо дополнить требованием о том, что участник закупки не является иностранным агентом.

Таким образом, в закупках, осуществляемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, после вступления в силу соответствующих изменений заказчик должен добавить в извещение об осуществлении закупки к требованиям, предъявляемым к участникам закупки, в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, требование о том, что участник закупки не является иностранным агентом.

В закупках, осуществляемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, нужно внести соответствующее дополнение требований к участникам закупки и как следствие, привести в соответствие требования извещений и документации о закупке.

Чем поможет система

Информацию о правилах установления требований к участникам закупки вы найдете в справочных материалах системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»:

• «Требования к участникам закупки по 44-ФЗ».
• «Основные требования к участникам закупок по 223-ФЗ».