Закупки-info
Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок
Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок
Отчет о закупках у СМП и СОНО до 01.04.2024
По итогам года заказчики обязаны составить отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — отчет, СМП и СОНО) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Напоминаем, что срок сдачи — до 1 апреля года, следующего за отчётным годом. То есть отчёт об объёме закупок у СМП и СОНО за 2023 год должен быть размещён в ЕИС до 1 апреля 2024 года.
Важно!
В 2022, 2023 и 2024 годах при определении заказчиками объема закупок в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в расчет СГОЗ не включаются закупки (ч. 71 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):
— лекарственных препаратов для медицинского применения;
— медицинских изделий.
Штраф
Неразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, для должностного лица грозит административным штрафом в размере 50 000 руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).
Что делать заказчикам
До 1 апреля 2024 года необходимо подготовить отчет о закупках у СМП и СОНО за 2023 год с учетом последних изменений законодательства.
Чем поможет система
С более подробной информацией о составлении отчёта об объёме закупок у СМП и СОНО можно ознакомиться в справочном материале «Инструкция по заполнению отчёта об объёме закупок у СМП и СОНО по 44-ФЗ» системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика».
Новости и материалы по законодательству в сфере закупок — в телеграм-канале и в группе во «ВКонтакте».
А знаете ли вы?
Новые документы в системе «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»
Ежедневно в систему «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» вносятся нормативно-правовые акты и разъяснительные письма госорганов. Предлагаем вашему вниманию подборку свежих документов за март 2024 года, которые позволят узнать об изменениях в сфере закупок и без ошибок вести закупочную деятельность.
Из зала суда
Как оценивать опыт участника по контракту жизненного цикла
Обзор практики
Участник открытого конкурса по ремонту автодороги оспорил результаты торгов. Заказчик лишил его победы, поскольку не оценил опыт работ по контракту жизненного цикла на капитальный ремонт и содержание дороги.
Суд встал на сторону участника закупки.
Суть дела
Заказчиком объявлен открытый конкурс в электронной форме по объекту «Ремонт автомобильной дороги».
К участникам закупки установлены дополнительные требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, а именно наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:
1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;
2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;
3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;
4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.
В качестве подтверждения наличия опыта выполнения соответствующих видов работ один из участников закупки (ООО «Х») предоставил контракт жизненного цикла. Предметом данного контракта являлся капитальный ремонт и содержание дороги.
При этом работы по капитальному ремонту дороги были выполнены в полном объеме, приняты и оплачены заказчиком. Следующий этап контракта — содержание данной дороги.
Однако по критерию «Квалификация» заявке данного участника было присвоено 0 баллов.
Заказчик аргументировал свое решение тем, что к оценке принимали только исполненные контракты. Спорный контракт еще действовал, так как работы по содержанию дороги не завершили.
По итогам проведения закупки был определен победитель, с которым заказчик заключил контракт.
Посчитав, что при подведении результатов торгов конкурсная комиссия необъективно оценила показатель «Квалификация», ООО «Х» обратилось в Арбитражный суд с иском об оспаривании результатов торгов.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о нарушении проведения конкурсных процедур. Суды указали, что представленный ООО «Х» договор на выполнение работ по капитальному ремонту и содержанию в рамках контракта жизненного цикла автомобильной дороги соответствовал требованиям заказчика.
Контракт имеет два отдельных самостоятельных предмета соглашения с установлением в отношении каждого из них отдельного срока выполнения работ. В этой связи суды пришли к выводу о формальном рассмотрении комиссией вопроса о наличии у участника закупки опыта выполнения работ, связанных с предметом спорной закупки.
Суды учли, что предметом спорного конкурса является заключение контракта именно на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги. Факт выполнения ООО «Х» работ по капитальному ремонту автомобильной дороги в полном объеме подтверждается актами выполненных работ. Данные работы являются самостоятельным предметом контракта. В этой связи суды пришли к выводу, что комиссия необоснованно не приняла к оценке контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог.
Поскольку допущенные нарушения являются существенными, повлияли на результат торгов (определение победителя), затрагивают права и интересы ООО «Х», спорный электронный конкурс был признан недействительным и, как следствие, контракт, заключенный с победителем закупки, также признан недействительным.
Кассационный суд поддержал позицию судов первых инстанций (Постановление АС Дальневосточного округа от 24.01.2024 по делу № А59-3551/2023).
Вывод эксперта:
В данном случае конкурсная комиссия действительно формально произвела оценку заявки участника по критерию «Квалификация».
Присвоение по критерию «Квалификация» показателя «0 баллов» неверно, поскольку контракт жизненного цикла имел два самостоятельных предмета: капитальный ремонт и содержание дороги. Для каждого вида работ установлены свои сроки. Ремонт завершили полностью еще до подачи заявки.
Также участник подтвердил, что имеет нужную квалификацию.
Контракт жизненного цикла и акты выполненных работ по капитальному ремонту следовало оценить как контракт на ремонт автодорог.
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт" Акуленко Ольгой Владимировной
