Закупки-info

Унификация национального режима: новые материалы

Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ введен новый порядок предоставления национального режима, который закреплен:

• с 01.01.2025 обновленной статьёй 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
• с 01.10.2024 новой статьёй 3.1.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

При этом нововведения по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ применяются к закупкам, которые будут проводиться с 01.01.2025.

Национальный режим устанавливает условия участия в закупках иностранных товаров, работ, услуг по отношению к товарам, работам и услугам российского происхождения. Изменениями предусматривается установление Правительством РФ новых запретов, ограничений и преимуществ.

Также обращаем внимание на новые правила и сроки размещения отчета об объеме закупок товаров, работ, услуг российского происхождения. Новый срок — до 1 февраля года, следующего за отчетным годом (ранее было до 1 апреля). Так, отчет за 2025 год необходимо отправить до 01.02.2026. Форма отчета и порядок его размещения будут установлены Правительством РФ.

При этом за 2024 год отчет об объеме закупок российских товаров размещается в единой информационной системе по старым правилам.

Заказчикам нужно учесть внесенные изменения, проверить необходимость предоставления национального режима при осуществлении конкретной закупки, предусмотреть все необходимые положения в извещении, Положении о закупке, а также корректно осуществить рассмотрение заявок.

Что делать заказчикам

Для того чтобы заказчики смогли заблаговременно подготовиться к изменениям, в систему добавлены новые справочные материалы:

Для специалистов по 44-ФЗ:

• «Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ с 01.01.2025».
• «Запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по 44-ФЗ с 01.01.2025».
• «Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по 44-ФЗ с 01.01.2025».
• «Преимущество в отношении товаров российского происхождения по 44-ФЗ с 01.01.2025».

Для специалистов по 223-ФЗ:

• «Национальный режим при осуществлении закупок по 223-ФЗ с 01.01.2025».
• «Запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по 223-ФЗ с 01.01.2025».
• «Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по 223-ФЗ с 01.01.2025».
• «Преимущество в отношении товаров российского происхождения по 223-ФЗ с 01.01.2025».
• «Минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения по 223-ФЗ с 01.01.2025».

Справочные материалы содержат основные требования законодательства, которые помогут разобраться в изменениях, а также отследить появление подзаконных актов о предоставлении национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Риски для специалистов по 44-ФЗ

1. Нарушение требований к содержанию извещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 3 тыс. рублей (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. Неправомерное отклонение заявки или неправомерный допуск заявки, которая должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. рублей и не более 30 тыс. рублей (ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Риски для специалистов по 223-ФЗ

Новые инструменты разработаны с учетом новых требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, при несоблюдении которых:

1. Заказчики перейдут на принудительную работу по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ, что приведет:

• к потере времени на изучение нового законодательства;
• к затягиванию закупки или вовсе ее срыву, а, следовательно, к трате денег и неудовлетворению своих потребностей;
• к наложению штрафа за нарушение обязательных требований Закона 44-ФЗ;

2. Заказчик может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 300 тыс. руб. (ст. 7.32.3 КоАП РФ)

Как найти новые справочные материалы по нацрежиму по 44-ФЗ:

Справочник «Закупки по контрактной системе» => глава «Общие положения о закупках по 44-ФЗ» => раздел «Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ с 01.01.2025»

Как найти новые справочные материалы по нацрежиму по 223-ФЗ:

Справочник «Закупки по 223-ФЗ» => глава «Общие положения закупок по 223-ФЗ» => раздел «Национальный режим при осуществлении закупок по 223-ФЗ с 01.01.2025»