Закупки-info
Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок
Самое важное и интересное для специалистов в сфере осуществления закупок
Контракт: изменение существенных условий
На этапе исполнения действующего контракта, заключенного на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, у заказчика возникла потребность в увеличении объема поставленного товара и изменении адресов поставки. Нужно ли в этом случае заключать новый контракт или можно изменить условия действующего контракта?
Ответ на данный вопрос мы записали в формате видео и разместили в сообществе в социальной сети «ВКонтакте».
В размещенном видеоответе мы рассказываем, как просто и быстро можно найти ответ на данный вопрос с помощью системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика».
А знаете ли вы?
Мартовский выпуск электронного журнала для специалиста по закупкам
В систему «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» включен второй номер электронного журнала серии «Закупки. Теория и практика» в 2023 году.
В новом выпуске представлена подборка актуальных консультаций экспертов и разъяснений госорганов по спорным вопросам осуществления закупочной деятельности заказчиками.
В зависимости от специфики работы заказчика материалы журнала разделены на следующие рубрики:
- Нарушения в сфере закупок.
- Планирование закупок.
- Заключение, изменение и расторжение контракта.
- Закупки медицинскими организациями.
- Иные вопросы по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Используйте в работе дополнительный бесплатный источник информации и экономьте денежные средства на покупке иных изданий.
Ознакомьтесь с новым выпуском журнала при помощи баннера «Электронные журналы серии „Закупки. Теория и практика“» на главной странице системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика».
Новые документы в системе «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»
Не тратьте время на поиск и анализ документов. Смотрите подборку нормативно-правовых актов в сфере закупок за февраль 2023 г. в системе «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика».
Еще не работаете с системой «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»?
Из зала суда
Товар должен поставляться в единицах измерения, указанных в извещении о закупке
Обзор практики:
Между Заказчиком и Поставщиком на основании результатов электронного аукциона заключен контракт на поставку расходных стоматологических пломбировочных материалов. По условиям контракта поставка товара осуществляется в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью такого контракта.
Согласно спецификации, единицами измерения товара являются упаковки, содержащие определенное количество единиц товара.
По двум позициям спецификации заказчик товар не принял. Свой отказ он обосновал тем, что товар поставлен не в упаковках, а в штуках. Поставщик прислал:
- 9 шприцев вместо 9 наборов по 3 шприца в каждом наборе;
- 8 шприцев вместо 8 наборов по 6 шприцев в каждом наборе.
Впоследствии требуемый Заказчиком товар в установленные контрактом сроки Поставщиком не был допоставлен.
В связи с этим Заказчик принял решение об одностороннем расторжении контракта в части отдельных позиций спецификации, о чем Поставщик был уведомлен надлежащим образом.
Поставщик, полагая, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является недействительным, а отказ Заказчика в оплате части поставленного спорного товара неправомерным, обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции отказал Поставщику в удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции, согласился, признал их законными и обоснованными.
Поставщик обратился с заявлением в Высший арбитражный суд.
По мнению Поставщика, единицей измерения для спорных позиций товара является штука, а не упаковка.
Суды, истолковав условия контракта о поставке товара, пояснения сторон, пришли к выводу о том, что предметом закупки является упаковка товара.
Судами также было принято во внимание, что в документации об аукционе на поставку расходных стоматологических пломбировочных материалов и спецификации к контракту была указана единица измерения — штука 9. При этом в описании объекта закупки отмечено, что по спорным позициям товара под «штукой» следует понимать «упаковку» товара.
При таких обстоятельствах суды первых инстанций обоснованно исходили из того, что позиции спецификации были сформированы с учетом того, что единицей товара является упаковка.
Как верно отметил апелляционный суд, Поставщик, как участник закупки, имел возможность своевременно ознакомиться с документацией о закупке, а в случае неясности ее положений — направить запрос о разъяснении положений документации.
Вместе с тем, направив заявку на участие в закупке, Поставщик выразил намерение поставить товар именно на тех условиях, которые были предложены в документации о закупке.
Учитывая изложенное, кассационный суд оставил решения судов первых инстанций без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения (Постановление АС Уральского округа от 01.02.2023 по делу № А07-901/2022).
Вывод эксперта:
Заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также не оплатил товар, поскольку Поставщик не исполнил свои обязательства надлежащим образом (не поставил установленное контрактом количество товара).
Количество поставляемого Поставщиком товара должно соответствовать условиям контракта, спецификации.
В данном случае Поставщик не поставил то количество товара, которое было установлено Заказчиком.
Поставщик должен был поставить 27 единиц товара по одной позиции спецификации и 48 единиц по другой (9 наборов по 3 шприца в каждом наборе и 8 наборов по 6 шприцев в каждом наборе). Вместо этого он поставил 9 и 8 единиц соответственно.
В практике есть аналогичный пример, когда по контракту поставили медицинские салфетки в штуках вместо рулонов. Поставщик решил, что в спецификации согласовали единицу измерения «штука». Суды его не поддержали (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.03.2022 № Ф03-577/2022 по делу № А59-859/2021).
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей
систем "Кодекс"/"Техэксперт" Акуленко Ольгой Владимировной
